Наверняка все Вы слышали о «Законе о банкротстве граждан». В свое время новость о его появлении очень бурно обсуждалась в средствах массовой информации. Мол, революционный проект, который позволит должникам освободиться от финансового бремени и так далее.
Но вот что мы имеем на деле. Ярко заявив о себе, этот Закон вдруг пропал. И это странно, ведь начало было такое энергичное. Давайте я Вам напомню как это было в хронологическом порядке.
05 июля 2012 года Законопроект под номером 105976-6 был внесен в Государственную Дума РФ и успешно зарегистрирован.
06 июля 2012 года Законопроект прошел предварительное рассмотрение. 14 ноября 2012 года Законопроект прошел Первое чтение Государственной Думы.
25 декабря 2012 года Законопроект о банкротстве граждан попал на Второе чтение Государственной Думы. И остался там надолго. Что с ним стало сейчас, Вы узнаете в конце моей статьи.
Это не самое интересное, поверьте. Важнее, узнать, о чем вообще этот Закон, и на сколько он нам необходим.
В чем суть банкротства гражданина
Итак, Закон о банкротстве гражданина представляет собой Федеральный Закон О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника.
Иными словами, это не отдельный Закон, а лишь ряд норм и статей, которыми будут дополнены некоторые существующие Законы.
И частично такие изменения уже были внесены. Так, ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» был дополнен главой 10, которая так и названа «Банкротство гражданина».
Сейчас, кратко и доступно для каждого, я пробегусь по этой главе, и объясню процедуру банкротства. Сделаю я это в форме тезисов, но если у Вас возникнет желание посмотреть первоисточник, то помните, Вы всегда сможете сделать это в Интернете в онлайн базе Консультант Плюс, например. Искать нужно Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Глава Х. Вроде все. Теперь можем начать обзор.
1. Заявление о признании должника банкротом подается в Арбитражный суд. Подать такое заявление может как сам должник – гражданин, так и кредитор.
2. Если должник имеет намерение погасить свои долги добровольно, к своему заявлению он может приложить план погашения долгов. Если у кредиторов не будет возражений относительно содержания этого плана, суд его утверждает, и приостанавливает производство по делу на срок до трех месяцев.
3. Кстати, план погашения долгов должен включать в себя срок погашения, суммы ежемесячных платежей, а так же суммы, которые необходимы должнику для жизни (его и членов его семьи).
4. Естественно, если гражданин-должник, следуя плану, погасит все свои долги, производство по делу о его банкротстве будет прекращено.
5. Все имущество гражданина-должника подлежит включению в конкурсную массу. Это означает, что все оно будет арестовано, описано, оценено и распродано. Деньги, вырученные с его продажи, будут направлены на погашение долгов гражданина. Однако, далеко не все имущество подлежит включению в конкурсную массу. Так, не включается туда имущество гражданина, на которое не может быть обращено взыскание в соответствие с Гражданско-процессуальным Кодексом. Кстати, об этом я писал подробно в статье: Какое имущество не могут забрать судебное приставы.
6. Кредиторы могут в судебном порядке признать недействительными сделки гражданина-должника, связанные с отчуждением им своего имущества. Такое право им дано для того, чтобы должник не спрятал свое имущество путем оформления фиктивных сделок (дарение родственникам, купля-продажа без денег и так далее). Однако, незаконность таких сделок еще надо доказать.
7. Кстати, вместе с определением о введении в отношении должника процедуры – наблюдение, Арбитражный суд арестовывает все имущество должника. Имеется в виду то имущество, которое сможет найти конкурсный управляющий.
8. Если должник-гражданин за время процедуры наблюдения не погасит все долги, суд признает решение о признании его банкротом и откроет в отношении него конкурсное производство.
9. Процедура банкротства оканчивается признанием гражданина несостоятельным (банкротом). И с этого момента: прекращается начисление всех штрафов и неустоек, процентов и иных санкций по всем обязательствам должника; прекращается взыскание с гражданина по всем исполнительным документам. То есть, с этого момента должник перестает быть должником. Он уже никому и ничего не должен. Исключение составляет взыскание по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также по требованиям о взыскании алиментов.
10. Как исполняется решение о признании несостоятельным (банкротом) гражданина. Такое решение вместе с исполнительным листом направляется в службу судебных приставов-исполнителей, которые уже занимаются непосредственной продажей имущества должника.
11. Важно иметь в виду, что требования кредиторов о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора и не погашенные в ходе дела о банкротстве, сохраняют свою силу. Такие требования могут быть предъявлены и после окончания производства по делу о банкротстве.
12. Да, еще один момент про имущество должника. Если кредитор обнаружит, что должник сокрыл свое имущество или незаконно передал его третьим лицам, он имеет право предъявить в суде требование об обращении взыскания на это имущество. Естественно, незаконность действий должника ему придется доказать.
13. И последнее. В течение пяти лет после признания гражданина банкротом, повторное заявление о признании его банкротом рассматриваться не будет, а процедура банкротства не может быть возбуждена.
Вот вкратце и все. Главное, имейте в виду, что на сегодняшний день этот Закон не работает!
Банкротство гражданина – спасение от долгов
На мой взгляд, принятие этого Закона спасет от финансовой кабалы тысячи россиян. Конечно, лишь малая часть из них реально заслуживает такой помощи. Я имею в виду, граждан, которые не смогли выплачивать свои кредиты по уважительным причинам: болезнь, потеря работы, снижение доходов, финансовый кризис с последующим разорением бизнеса и так далее.
К сожалению, большинство должников, на мой взгляд, не заслуживают прощения, поскольку все долги были нажиты ими исключительно по их же собственной глупости. Кто-то брал кредиты один за другим, пока вдруг не понял, что на их погашение уже не хватает всей зарплаты. Кто-то специально брал деньги в долг, в надежде найти способ не возвращать их банку, а дождаться этого самого банкротства, которое в миг избавит их ото всех обязательств.
Для меня перспектива банкротства граждан вырисовывается достаточно спорной. С одной стороны, да, человек, признанный несостоятельным (банкротом), больше никому и ничего не должен. Но, жизнь длина и непредсказуема. В один прекрасный момент могут понадобиться и деньги, и имущество. А реальной возможности их получить уже не будет.
Для меня банкротство сродни судимости. Несмотря на сроки давности и прочую бюрократию — это на всю жизнь. Представьте только, что человек, признанный однажды банкротом, больше никогда, вдумайтесь, НИКОГДА не сможет получить кредит. И если для одних цель кредита – это «модный» мобильный телефон, то для других это может быть и квартира, и путешествие, и лечение, и многое-многое другое.
Проблема нашего времени заключается в том, что деньги стали управлять нами. Цены растут, зарплаты стоят на месте, а время летит так быстро, что копить, откладывать из зарплаты несчастные крохи в течение года-двух-трех просто не реально.
Как будут жить банкроты в мире, на сто процентов зависимом от кредитов, я не знаю. То, что Закон о банкротстве поможет решить текущие финансовые проблемы должников – это неоспоримый факт. Но поможет ли он им дальше – вот тут для меня вопрос открыт.
Я к чему это все пишу. Я хочу, чтобы Вы задумались вот над какой мыслью: действительно ли банкротство – это спасение, дарованное государством, или же это очередной бесплатный сыр, который, как вы знаете, встречается только в мышеловке?
Судьба законопроекта о банкротстве граждан
Законопроект о банкротстве граждан активно обсуждался в Государственной Думе РФ, прошел предварительное, затем первое чтение, получил множество поправок, изменений и замечаний и…
И, взяв такой низкий старт, забуксовал где-то в дебрях отечественной бюрократической системы. Да-да. Он попросту исчез из поля зрения. Последние известия о нем датированы 01 июля 2013 года, именно тогда Совет Государственной Думы во Втором чтении перенес рассмотрение этого законопроекта. А вот куда он его перенес – загадка.
И его судьба так и будет оставаться загадкой как минимум до конца 2013 года. На дату опубликования этой статьи, известно, что рассмотрение Закона о банкротстве гражданина было включено в примерную программу чтений на декабрь 2013 года. Будем ждать, как говорится, а еще надеяться, и, конечно же, верить.
Кстати, вот ссылка на сайт Государственной Думы РФ, на котором Вы сможете отслеживать изменения, связанные с судьбой Закона о банкротстве гражданина.
Здравствуйте!
Закон о банкротстве физлиц начинает работать с 1 июля 2015 г. Я так понимаю, что ваши ркомендации, Тим, появятся не раньше этой даты. Ведь судебной практики еще нет. Или я ошибаюсь?
Конечно, судебной практики по банкротству граждан еще нет. Но обзор я планирую сделать в ближайшее время.