Виды исполнительных документов и требования к ним

Всем привет! В сегодняшней статье я продолжу тему исполнительного производства и конкретно сейчас мы остановимся на вопросе: «Какие виды исполнительных документов существуют в действующем законодательстве?». Подозреваю, что их гораздо больше чем Вы знаете. И я понимаю, что большинство из этих документов Вам никогда не понадобятся, но мало ли, в таких вещах ничего загадывать нельзя, примета плохая.

Виды исполнительных документов

Первый, и самый распространенный исполнительный документ — это исполнительный лист. Он выдается судами общей юрисдикции либо арбитражными судами на основании вступившего в законную силу решения суда, причем, это может быть как очное, так и заочное решение.

Если Вы хотя бы раз сталкивались с банковским долгом, то наверняка знаете, что банк, обращаясь в суд за взысканием с заемщика задолженности по кредиту, имеет намерение получить, во-первых, решение суда, в котором зафиксирован долг и в принципе установлена ваша обязанность погасить этот долг, и, во-вторых, получить исполнительный лист как инструмент принудительного исполнения решения.

Следующий документ — это судебный приказ. Если Вы читали мы статьи, наверняка Вы знаете, что такая форма судопроизводства называется приказное производство. Она заключается в том, что кредитору достаточно написать заявление о взыскании конкретной суммы долга, направить это заявление в суд, и через 5 дней получить судебный приказ.

Приказное производство происходит без участия сторон, поэтому ни кредитора, ни должника в суд на судебное слушание не вызывают. Для банка такой формат удобен тем, что во-первых, срок его получения минимален, во-вторых, не нужно обеспечивать в суде явку своих юристов. Кроме того, судебный приказ удобен еще и тем, что он сам по себе уже является исполнительным документом. В дополнение к нему не нужно получать исполнительный лист. Именно поэтому судебные приказы в последнее время достаточно распространены.

Следующий исполнительный документ уже известен многим из Вас по во взаимосвязи с алиментами — это нотариально удостоверенное Соглашение об уплате алиментов. Такое соглашение заключается между супругами в добровольном порядке, и обязательно удостоверяется нотариусом. Наверняка Вы понимаете, что суть этого соглашения сводится к определению размера алиментов, порядка их уплаты и так далее. Так вот, само по себе нотариально удостоверенное соглашение уже является исполнительным документом. Проще говоря, если супруг, который обязан уплачивать алименты, уклоняется от их уплаты, второй супруг при наличие такого соглашения сможет обратиться непосредственно к судебным приставам вообще минуя судебную процедуру. Очень удобный вариант при наличии согласия обоих супругов на такую форму взаимоотношения.

Следующие виды исполнительных документов — это целая группа документов, которые выдаются различными государственными органами. Помимо судебных актов, здесь будут и удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, и акты пенсионного фонда Российской Федерации, и фонда социального страхования Российской Федерации. Эти акты должны быть связаны с взысканием денежных средств с должника-гражданина либо индивидуального предпринимателя. Такие исполнительные документы могут выдаваться органами, осуществляющими контрольные функции. В качестве примера приведу налоговые органы, выдающие предписания и акты, которые являются исполнительными документами, и которые по умолчанию обязательны для исполнения судебными приставами.

Кроме того исполнительными документами являются сами постановления, выносимые судебным приставом-исполнителем лично, поскольку судебный пристав-исполнитель занимается как раз исполнением требований, изложенных в судебных актах. Соответственно, все постановления которые он выносит во исполнении этих требований, они также являются обязательными для исполнения. В качестве примера приведу постановление пристава об удержании денежных средств из доходов должника либо из пенсии должника. Ну и так далее.

К исполнительным документам также относятся — судебные акты и акты других органов и должностных лиц, вынесенные по делам об административных правонарушениях. Ну Вы знаете, это штрафы. Чаще всего, это взыскание за нарушение правил дорожного движения, а также в целом, административные штрафы за нарушение норм административного законодательства. Если не знаете, административный кодекс (КоАП) содержит очень много групп правонарушении, поэтому я сейчас их все перечислять не буду. Отдельно как-нибудь об этом поговорим когда я доберусь до административки.

Еще один очень интересный исполнительный документ — исполнительная надпись нотариуса. На самом деле, он существует с 2008 года, правда все это время применялся очень редко. Недавно были внесены существенные изменения в ряд нормативно-правовых актов, которые должны популяризовать исполнительную надпись, и что важнее, разгрузить суды от большого объема исков, связанных со взысканием задолженности по кредитам и займам.

Я в двух словах, буквально, скажу, что это способ внесудебного урегулирования спора, причем, он может быть применен как при взыскании задолженности, так и при обращении взыскания на заложенное имущество, и, что самое ключевое — все это без обращения в суд. Суть в том, что в кредитном договоре и в договоре залога стороны предусматривают, что вопросы взыскания задолженности могут быть урегулированы во внесудебном порядке, путем получения исполнительной надписи нотариуса. Главное требование при такой схеме работы — это уведомление должника, причем факт уведомления должен быть железно подтвержден. И за этим следит нотариус. В остальном, ничего сложного.

Я думаю банки в ближайшем времени начнут эту форму практиковать, хотя, лично я использовал исполнительную надпись нотариуса где-то в 2010 году, по крайней мере, для Ростова это был один из первых случаев. Все-таки достаточно редкая форма взыскания задолженности и урегулирования споров.

Последний исполнительный документ, который предусмотрен статьей — это запросы, получаемые Российской Федерацией в целях обеспечения исполнения обязательств в рамках международного права в отношении детей, незаконно перемещенных в Российскую Федерацию либо удерживаемых в Российской Федерации. Возможно, кому-то он и пригодится. В принципе, такие случаи единичны, один на миллион, но они есть, что скрывать. И этот запрос указан в статье в качестве исполнительного документа. Лично с такими не сталкивался, поэтому подробностей не расскажу.

Порядок подачи исполнительного документа судебным приставам

По общим правилам, и принципе, это была единственная возможность — подать исполнительный документ можно путем непосредственно подачи его в канцелярию службы судебных приставов. Причем, документы можно подать как нарочно, то есть, принести лично и под роспись сдать сотруднику Службы, так и направить в отдел службы судебных приставов по почте.

На сегодняшний момент ситуация несколько изменилась и в 2015 году в статью были внесены очередные изменения. Теперь, помимо описанных способов, исполнительный документ может быть направлен судебным приставам в форме электронного документа. Единственное что этот документ должен быть подписан непосредственно судьей либо иным должностным лицом, который вынес соответствующее исполнительный документ. Что немаловажно, подписан он должен быть именно электронной цифровой подписью.

Вообще, на сегодняшний день законодательство усиленно модернизируют в связи с внедрением как раз электронного документооборота и электронных цифровых подписей.

Утрата исполнительного документа

Также я должен отметить один важный момент — достаточно часто подлинник исполнительного документа теряется. Его может потерять либо почта либо сам взыскатель, либо исполнитель (в большинстве случаев это банк, который должен исполнительный документ принять и исполнить). Мне самому приходилось восстанавливать исполнительные листы, утраченные банками. Не скажу, что банки на столько плохо работают, но факт — документооборот налажен не везде достаточно хорошо.

В случае утраты исполнительного документа дубликат этого документа можно получить в том же порядке в котором выдавался основной исполнительный документа. То есть, если исполнительный лист либо судебный приказ выдан судом, то соответственно, только суд может выдать дубликат. Для этого есть определенная процедура. В двух словах: взыскатель, чей исполнительный документ был утерян, обращается в суд с заявлением, причем именно в тот суд и тому судье, который выдавал документ в первый раз. Далее, судья назначает заседание по этому заявлению, выясняет все обстоятельства утраты листа, и по результатам выдает дубликат. Кроме того, за утрату исполнительного листа, лицо, виновное в его утрате, подвергается административному наказанию в виде штрафа.

Где хранится исполнительный документ

Так же, чтобы Вы знали, на основании исполнительного документа возбуждается исполнительное производство, и подлинник этого документа, все время пока ведется производство, находится в материалах исполнительного производства. И если судебному приставу исполнителю необходимо обратить взыскание на денежные средства в банке или начать удержание из заработной платы или другие доходов должника, пристав не направляет в эти организации сам исполнительный лист. Но выносит соответствующее постановление, которое, как Вы помните, так же является исполнительным документом.

О требованиях, которые предъявляются к исполнительным документам

Давайте разделим исполнительные документы по органам которые их выдают. В исполнительных документах, которые выдаются судом (это, если помните, исполнительные листы и судебные приказы), обязательно должно быть указано:

• наименование, адрес суда, ФИО судьи;
• наименование и номер дела;
• дата принятия судебного акта;
• дата вступления в силу судебного акта, поскольку это важно для случаев обжалования судебных актов;
• обязательно должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, причем, должны быть указаны достаточно подробные сведения: это ФИО, место пребывания и место рождения, дата рождения, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), дата и место регистрации в качестве индивидуального предпринимателя если гражданин зарегистрирован в качестве предпринимателя;
• для организации важное значение имеет наименование, местонахождение: фактический и юридический адрес, дата государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика и государственный регистрационный номер (ОГРН);
• кроме того, в исполнительном документе обязательно должна быть указана резолютивная часть судебного акта, то есть, конкретнее, судебного решения. Понятно, что каждое решение индивидуально, поэтому, давайте говорить о кредитах. Самый такой простой пример резолютивной части решения о взыскании задолженности по кредитному договору: в решении должны быть указаны взыскать, должник, их реквизиты, сумма задолженности, размер подлежащей возмещению госпошлины, сумма подлежащих взысканию представительских расходов. Я думаю, если Вы хотя бы раз видели решение суда, то Вам понятно о чем я говорю;
• что тоже немаловажно, в исполнительном листе обязательно должна быть указана дата выдачи этого документа.

Говоря об актах, которые выносятся иные органы, помимо суда — о наложении штрафа, например, обязательно должна быть поставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа, поскольку, требования об уплате штрафа эти госорганы направляют должникам по почте. И это такой добровольный порядок уплаты штрафа. И только в случае, если административный правонарушитель не заплатит штраф добровольно, требование о его уплате будут переданы в работу судебных приставов-исполнителей.

Опять же, в новой редакции статьи предусмотрено условие, что такое требование может быть направлено приставам в электронном виде с обязательной электронной цифровой подписью должностного лица.

Еще один важный момент. В случае, если должник обратился в суд после вступления в силу решения и получил отсрочку (или рассрочку) исполнения решения, а затем взыскатель обратился в суд за выдачей исполнительного листа, то суд в исполнительном листе обязательно должен указать наличие рассрочки (либо отсрочки) и срок в течение которого она действует. Подробнее о рассрочке/отсрочке Вы можете почитать в моей статье, а также в моей книге. На правах рекламы, к слову о книге — она пользуется спросом, и еще не было ни одного читателя, которому бы она не понравилась. 100% положительные отзывы.

Содержание судебного приказа

Что касается содержания судебного приказа, то оно регулируется гражданским процессуальным кодексом. Законодатель решил что не стоит носить путаницу и повторно расписывать требования к судебному приказу еще и в законе об исполнительном производстве. Если интересно,Вы можете из ГПК узнать что именно судья должен указать в приказе, либо загляните в мою статью.

Есть еще определенные требования к запросам центрального органа о розыске ребенка. Там достаточно много требований, целых 5 пунктов. Я думаю, если Вам они понадобятся,Вы всегда сможете найти — это часть 6 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Я просто подозреваю, что, как я уже говорил, это случай один на миллион и большинству моих читателей вряд-ли будет интересна информация, которая им никогда в жизни не пригодится.

Я думаю, на сегодня можно заканчивать. На мой взгляд в статье я достаточно подробно изложил тему. Если у Вас возникнут вопросы,Вы всегда их можете задать в комментариях к этой статье, всегда можете воспользоваться сертификатом на консультацию и на прочие услуги от проекта. Завтра будет новая статья и, с таким темпом, через некоторое время мы доберемся до самого интересного — до практических вопросов. Понимаю, теория может показаться Вам скучной. Но, если Вы получали высшее образование, Вы должны понимать, что без теории и практики не бывает. Поэтому, все необходимо постигать последовательно. Всем пока.