Суббота, друзья! Хороший день, хорошее начало выходных. Если бы не одно НО! с 01 июня вступают в силу новые ограничения, наложенные на всех жителей России Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». И для немалого количества наших сограждан эти выходные уже не покажутся такими позитивными. Давайте-ка я расскажу Вам об этом Законе. Каких сюрпризов ждать всем курильщикам уже начиная с этого воскресенья.
Ну, во-первых, дата вступления в силу дополнительных ограничений, установленных «антитабачным законом», совершенно случайно совпала с проводимым в этот день праздником — Днем защиты детей. Честно признаюсь, я не вдавался в подробности относительно этого праздника, а потому понятия не имею от кого и от чего в этот день нужно защищать детей. Если Вы располагаете такой информацией, можете меня просветить в комментариях. Буду благодарен.
Так вот, по поводу самого Закона. Дело в том, что сам ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» был принят еще 23 февраля 2013 года. Но, основные его положения вступили в законную силу только с 1 июня 2013 года, то есть, ровно год назад. Далее, часть дополнительных положений вступила в силу уже в этом году — с 1 января 2014 года. И вот, настал черед новых санкций и ограничений. И, скажу Вам заранее, это не последняя дата. Финальные положения Закона грозятся ударить аж 1 января 2017 года.
Теперь обо всем этом подробнее. Кстати, господа некурильщики. Вы тоже можете ознакомиться с этим Законом. Ведь если в Вашем присутствии какой-нибудь злостный курильщик задумает «угостить» Вас табаком, Вы всегда сможете пресечь его действия.
В первую очередь, чтобы Вы не чувствовали себя обиженными и ущемленными в правах, имейте в виду, что этот Закон присоединил Россию к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. Не буду говорить за всю Европу, но, как минимум, Испания, Италия и Франция к ней присоединились гораздо раньше нас. И там, запреты на курение табака действуют повсюду. И ничего страшного, курильщики в свое время повозмущались, и в итоге приняли новые правила игры. Об этом я расскажу позже. Сначала — по делу.
Я не буду переписывать здесь весь антитабачный Закон, просто расскажу, что львиную долю его норм составляет описание целей, задач и контролирующих органов. Говоря проще, Законодатель перечислил свои светлые порывы, побудившие его к написанию Закона, а так же обозначил крайних, то есть тех, кто отвечает за его надлежащее исполнение.
Так, а вот уже нормы поинтереснее. Статья 9 антитабачного Закона раскрывает права и обязанности граждан в отношении табака. Так, все мы имеем право на:
- благоприятную среду жизнедеятельности без табачного дыма;
- медицинскую помощь, если захотим бросить курить;
- осуществление общественного контроля соблюдения этого Закона;
- возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствие несоблюдения этого Закона кем-либо.
Естественно, где права, там и обязанности. И вот что мы должны делать во исполнение антитабачного Закона:
- соблюдать этот и другие Законы;
- формировать у детей отрицательное отношение к курению и табаку;
- не нарушать права граждан своими действиями, если мы сами имеем такую привычку как курение табака.
Государство, дабы заставить курильщиков избавиться от этой привычки, принимает ценовые и налоговые меры в отношении табачных изделий. То есть, Законодатель решил, что завысив минимальную стоимость пачки сигарет, а так же, увеличив акцизы на продажу сигарет, проблему курения он решит. Ну, посмотрим.
Что еще есть в антитабачном Законе, о чем можно упомянуть вскользь:
- государство, а так же индивидуальные предприниматели с юридическими лицами, должны просвещать население, то есть, нас, а так же информировать нас о вреде курения и вредном воздействии абака на окружающих.
- реклама и стимулирование продажи табака должны быть запрещены. Ну, Вы помните, как было с водкой, затем с пивом.
- продажа табачной продукции несовершеннолетним, как и потреблении ими табака должно быть запрещено. И это правильно, скажу я Вам.
И, теперь о главном: ограничения курения табака с 1 июня 2014 года
Курить будет запрещено:
- в образовательных учреждениях (и на их территории);
- у учреждениях культуры, органов по делам молодежи (и на их территории);
- в учреждениях физической культуры и спорта (и на их территории);
- в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг (и на их территории).
- в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
- на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения,
- в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов,
- в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
- в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
- в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
- в помещениях социальных служб;
- в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
- на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
- в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
- на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
- на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
- на автозаправочных станциях.
В то же время, курить табак можно, при условии, что это разрешит делать собственник:
- в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
- в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
Для того, чтобы граждане совершенно случайно не закурили в месте, где это делать не положено, антитабачные территории должны быть обозначены знаком о запрете курения.
Это что касается граждан. Но, запреты коснутся и продавцов табачных изделий.
Так, с 1 июня 2014 года запрещаются:
- реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции и потребления табака, включая, распространение табачных изделий среди населения бесплатно (в виде подарков);
- применение скидок с цены табачных изделий;
- использование и имитация табачного изделия при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями. Живой пример, если помните, жевательная резинка в форме сигареты. В моем детстве была распространена, да и сейчас я периодически встречаю ее в маленьких магазинчиках.
- демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для детей и взрослых аудиовизуальных произведениях фильмы, представления, радио программы и так далее;
- организация и проведение лотерей, конкурсов, и прочее, условием участия в которых является приобретение табачных изделий;
- организация и проведение культурных, физкультурных, спортивных и других массовых мероприятий, целью которых является реклама табака;
- использование фирменных наименований табачных изделий в благотворительной деятельности;
- спонсорство табака.
Тоже интересный момент. Вы это сами увидите по телевизору в ближайшее время. Если в каком-либо фильме будут использоваться сцены курения табака, а Вы понимаете, что это 98 % всех фильмов, то в рекламных перерывах во время показа этих фильмов обязательно должны присутствовать ролики социальной рекламы, рассказывающие о вреде курения.
По поводу продажи табака с 1 июня 2014
Продавать табак и сигареты теперь можно будет только в магазинах и павильонах. И только если в населенном пункте такая точка торговли отсутствует, купить сигареты можно будет и в других объектах торговли (какие имеются в данном населенном пункте).
Табак и сигареты запрещено теперь выкладывать и демонстрировать на прилавках, как это было ранее. Теперь Вы сможете максимум, увидеть перечень имеющихся в наличии сигарет и покупать те, которые знаете. Хотя нет, тут я соврал. Вы сможете выбрать сигареты из перечня, предложенного магазином, и в этом случае, Вы имеете право просить продавца о том, чтобы он показал Вам выбранный товар. То есть, посмотреть как выглядит пачка сигарет перед покупкой Вы сможете.
И, наверное, не надо Вам напоминать о том, что бабушки, продающие сигареты поштучно на остановках, и раньше и теперь находятся вне закона. Во-первых, нельзя продавать сигареты поштучно, во-вторых, в местах, не предусмотренных Законом.
Вот, в целом и все. Не так уж и страшно, на самом деле. Ознакомиться со штрафами, которые поджидают нарушителей антитабачного Закона, Вы можете в моей статье: Штрафы за нарушение антитабачного закона с 1 июня 2014. Рекомендую. А теперь, как и обещал, пару слов скажу о Европе, которая приняла подобные меры в отношении курильщиков задолго до нас. Из моих наблюдений по Франции, Италии и Испании:
- Сигареты в Европе нельзя купить в супермаркетах. Их там попросту нет. Но зато Вы легко сможете найти специализированные табачные магазины, которые торгуют исключительно табачной продукцией. То есть, табак продается в свободном доступе, и в открытую. Никаких списков. Все марки, пачки и коробки стоят на виду.
- В ресторанах и барах курить нельзя. Но, тут есть одна лазейка. Если у ресторана есть открытая площадка, может быть один-два столика на улице перед входом, то как раз там курить можно. В любом случае, возле каждого кафе и ресторана, прямо возле входа установлены уличные урны-пепельницы. Вот там все и дымят.
- Курить нельзя в помещениях, даже в отелях. Но, опять же, если в отеле есть балкон или терраса, вполне возможно, что подымить можно будет там.
- Курить можно в своей машине, да и в любом другом собственном транспорте, будь-то байк или велосипед.
- Наконец, курить можно где угодно на улице.
В целом, с одной стороны, все эти ограничения — хорошо. Я прихожу в ресторан, вокруг меня никто не курит, одежда не пропитывается табачным дымом. Это плюс. Но, как только я выхожу на улицу, я попадаю в курящее царство: люди курят прямо на ходу, причем в равной степени и сигареты и сигары, люди курят, проезжая мимо на велосипедах или сидя за рулем своих авто. На улицах разбросаны в огромном количестве сигаретные окурки и потухшие сигары. Ну, то есть, крайности есть и там.
Но, вернемся к нам. Что происходит в России: на улицах — курят, в машинах — курят, на открытых площадках кафе и ресторанов — тоже курят. Я думаю, мало что изменится в свете нового Закона.
Вот, кстати, несколько слов о будущем. Если говорить о мерах по предотвращению незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, к коим будут относиться учет производства табачной продукции и отслеживание оборота этой самой продукции, то статья, предусматривающая эти меры, вступит в законную силу только в январе 2017 года. Так что, пока ждем-с.
И, по поводу моего отношения к антитабачному закону. В целом, конечно, правильные ограничения, и глупо возражать против пользы всех этих нововведений. Взять к примеру, бар или ночной клуб, после посещения которого любой, даже не курящий человек, начинает, извините, вонять как пепельница. Для тех, кто курит — закон наверняка покажется слишком суровым и что-то там притесняющим. Но, повторюсь, это мировой опыт, который в данном случае перенять можно и нужно.
P.S. 10 июля 2014 года Роспотребнадзор дал некие разъяснения относительно того, что курение электронных сигарет, а так же кальянов, основанных на фруктовых и других курительных смесях, не содержащих табак, в целом, не возбраняется. С этого момента кафе, рестораны и клубы вновь наполнились кальянным дымом. Но у меня по этому поводу возникло несколько мыслей, которые я хотел бы озвучить в этой статье, так сказать, пост скриптум.
Итак, первое, что мне пришло в голову: Роспотребнадзор второй раз изобрел колесо. В антитабачном законе ведь достаточно четко определено, что под запрет попали табак и изделия из табака. Все остальное — на здоровье.
Второе, о чем я подумал, это: разъяснения Роспотребнадзора носят информационный характер, не являются обязательными, а так же не изменяют Федеральне законы. Иными словами, проверяющие органы как штрафовали нарушителей, так и будут штрафовать. И тем уже в суде придется доказывать свою невиновность.
Наконец третий момент, который заставил меня задуматься. Я не большой любитель этих самых кальянов, и тем не менее, если раньше в них был ароматизированный табак, то это, по крайней мере, было понятно. А что в них суют теперь, и можно ли это вдыхать, не ясно.
Так что, подобные разъяснения, как всегда, вносят больше путаницы, нежели реально меняют ситуацию в ту или иную сторону.
Насчет международного дня защиты детей — праздник возник после Второй Мировой войны, логично предположить, в целях привлечения внимания взрослых на необходимость помнить и защищать интересы, права и свободы детей, гарантировать детям детство — без угрозы их жизни и здоровью, без насилия. Думаю, сегодня этот праздник призван сказать, что дети — это лучшее и главное, что есть в нашей жизни, и каждый взрослый должен защищать детей от нарушений их прав другими взрослыми или даже государством, и стараться сделать так, чтобы условия жизни детей стали лучше. Я думаю, Вы, Тимофей, и сами все это знаете)) Но ведь, действительно, многие люди не понимают важности и смысла этого праздника. Вроде как просто возможность повеселиться, сводить детей на какие-то городские мероприятия. Но потом многие родители придут домой, и праздник останется за дверью. А детей ждут жестокие наказания, табачный дым на весь дом… и я думаю, в этот день стоило бы проводить какую-то серьезную работу, направленную на охрану прав и свобод детей, именно со взрослыми. Ну, а что касается антитабачного закона… Для меня, безусловно, только положительные изменения! Я очень надеюсь, что когда забеременею второй раз, не буду наблюдать курящих женщин с огромными животами, дымящих у дверей женской консультации! И мои дети не будут вынуждены вдыхать табачный дым в лифтах, гуляя на детских площадках и на остановках общественного транспорта (которые больше напоминают курилки!) и я лично буду делать то, что зависит от меня — например, писать заявления о привлечении к административной ответственности. Ещё хочу сказать, что в своем доме мы победили курильщиков. 2 года назад, когда мы переехали — было невозможно не то, что в подъезде, а в собственной квартире находиться! Наши соседи курили в собственных туалетах, на балконах, в окна, на площадках в подъездах: нас просто выкуривали)) Но объединившись с другими жителями нашего дома, мы победили табачный дым! и мне кажется, если бы минимальная цена пачки сигарет была около 500 рублей, по крайней мере, многие несовершеннолетние не смогли бы себе позволить курить. Да и многие взрослые тоже.
О, приветствую, Алена. Давно Вас тут не было. Спасибо, что рассказали о дне защиты детей, действительно, я знал далеко не все.
По поводу табачного закона — согласен, практика хорошая. Тем более, что уж говорить — курить совсем не полезно, а дышать табачным дымом — тем более.
То что касается данного закона это несомненно правильное решение и статья написана достаточно интересно и понятно. но увы я сама являюсь курильщиком и курю именно в барах, ресторанах и кафе… и теперь я хочу коснуться такой фразы как «ущемление курильщиков» — да многие скажут ну это их проблемы…да пусть курят дома… так вот господа получается парадокс: мне как интеллигентному человеку не хотелось бы курить на улице, дома или где-нибудь в глубине леса! для этого и существуют такие места как кафе и бары где существует культура пития (я про алкоголь если кто не понял) и возможность выкурить сигарету. Теперь встает вопрос к чему я так все расписываю: может прежде чем принять такие жестокие меры то можно было подумать и о курильщиках и о владельцах кафе, ресторанов и баров??? вот к примеру что можно было предусмотреть хотя бы на ближайшие годы: не впускать в кафе людей не достигших 18 лет, сделать надпись что в данном заведении можно курить чтоб избежать проблем с некурильщиками а их посещение будет абсолютно на их совести. Ну неужели государство но столько наивно и думает что все сразу бросят курить!!! А НЕ КАЖЕТСЯ ВАМ ЧТО МЫ ЭТО УЖЕ ПРОХОДИЛИ и НЕ ПО ПЕРВОМУ КРУГУ и не стоит ходить ко временам Петра 1 а просто оглянуться в 80-90 е годы, когда был сухой закон и исчезли сигареты. На что тогда пошел народ чтоб выпить свои 100гр. и выкурить желанную сигарету)))) желаю всем ЗДОРОВЬЯ!!!!
Здравствуйте, Наталья. Рад, что статья Вам понравилась. Ущемление курильщиков — это, конечно не правильно. Я сам не курю, хотя иногда могу подымить сигарой. Но теперь понимаю, что сделать этого в ресторане уже не смогу. Да, некоторое неудобство есть. Но, если посмотреть на этот момент с другой стороны.
Опять же, в Европе против курения в ресторанах и барах взбунтовались сотрудники этих заведений. И позиция их мне очень даже понятна. Смотрите. Вы пришли в бар, выкурили одну сигарету и ушли. И так поступит еще сто человек. Пришел, покурил, ушел на воздух. А как быть официантам, барменам, поварам, уборщикам и так далее? Они-то сидят в барах и ресторанах целый день (или ночь), и дышат этим дымом постоянно. А что, если они не курят? Да ладно, даже курящий человек не может курить целый день не вынимая сигарету изо рта, не может непрерывно дышать табачным дымом. Это интоксикация, это элементарное отравление.
Или другой пример, в баре работает беременная официантка, а Вы знаете, что до декрета ей придется работать минимум 7 месяцев. И все это время она должна дышать табачным дымом. Конечно, Вы можете сказать: пусть не берут на работу некурящих или пусть любая девушка, которая планирует забеременеть, устраивается на работу в места, где не курят. Но это уже нарушение трудового законодательства, ущемление прав некурящих.
Вот и подумайте, смогли бы Вы провести в прокуренном баре (или в курилке Вашего офиса) 8 часов в день и 40 часов в неделю? Курильщики (надеюсь это не обидное определение) должны курить, если они это хотят. Я согласен. Но вот некурящие при этом не должны испытывать дискомфорт. Это для меня такая же норма. И Аналогичный Закон в Европе нацелен ,в первую очередь, на то, чтобы оградить некурящих от табачного дыма, а вовсе не для того, чтобы заставить бросить курить тех, кто имеет такую привычку. А является ли эта привычка вредной или нет — пусть каждый решает для себя сам.